两会热点话题|关礼：“互联网+政府采购”行动提速 构建政府采购“一张网”

“政府采购电子化能有效解决政府采购改革中面临的诸多难题。尤其是此次疫情防控，政府采购电子化优势凸显。广西按照财政部统一部署，鼓励在线提供采购文件、提交投标文件，实行电子开标、电子评审流程。通过互联网技术实现采购交易行为，既满足了‘不见面’的疫情防控工作需要,又保障疫情期间政府采购项目的正常开展”。全国两会期间，广西壮族自治区财政厅厅长关礼在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍。

全国人大代表、广西壮族自治区财政厅厅长 关礼

加快推进电子化 着力优化营商环境

《政府采购信息》报记者：广西当前政府采购电子化系统都实现了哪些功能？

关礼：近年来，广西财政部门通过积极推进政府采购管理与互联网新业态的深度融合，依托电子化平台，构建全方位、多层次、快捷、高效的电子采购管理体系，进一步提高了政府采购监管水平，实现了用先进技术作支撑的政府采购监管创新。

自治区层面在推进政府采购电子卖场方面：2015年启动“网上商城”建设；2018年11月升级改造“网上商城”为“电子卖场”；2019年1月1日起全面推行电子卖场网上采购。2019年10月正式上线“项目采购交易系统”，实现了政府采购“一站式”办理，政府采购活动更加规范、透明、便捷、高效。2020年4月7日，出台《广西政府采购电子卖场采购管理暂行办法》，启动“全区一张网”工作，加快实施“互联网+政府采购”行动，营造优质政府采购营商环境。目前，广西全区已全面应用政采云电子卖场平台进行政府采购活动。截至2020年5月24日，平台累计交易额166亿元，其中2020年累计交易额73亿元。

借助信息化 建议加速构建全国“一张网”

《政府采购信息》报记者：您认为政府采购信息化建设的痛点、难点是什么？如何破解？

关礼：破解政府采购信息化建设的痛点、难点的有效途径是要统一构建采购技术支撑平台，加速建成全国一张网。

疫情防控期间，通过电子交易系统或电子卖场开展政府采购交易活动，满足政府采购各方当事人“网上办、马上办、一次办、不见面、少接触”的疫情防控需求，防止疫情“人传人”现象发生，有效保障了各项政府采购活动的顺利实施。虽然部分地方电子化工作推进迅速，但目前，国家层面未构建形成全国统一的政府采购电子化平台，各地政府采购信息化还存在发展程度不一、基层电子化采购改革进展缓慢等问题。

全国深化政府采购制度改革已全面启动，“互联网+政府采购”行动是其中一项重要内容。结合可能的应急保障采购需求，以疫情防控补短板为契机，中央财政应尽快出台全国统一的政府采购电子交易以及电子卖场的管理办法，将“互联网+政府采购”上升为政府应急采购的主要方式。充分发挥网上询价方式的效率优势，大力推进电子化采购，借助信息化技术实现在国家层面构建全国统一的政府采购“一张网”。紧急状态时采购人直接与供应商对接商谈，网上自动生成成交结果和交易合同，既满足采购人日常所需，又能保证紧急状态下能够及时寻找到合适的供应商，确保应急物资和装备能够以最快最安全的方式送达一线，促进供需对接，满足紧急所需。

同时，统筹财政核心业务一体化整体布局规划，加快推进电子卖场与财政其他业务管理系统的衔接，研究推进实现在线支付结算，推动与公共资源交易平台数据共享，逐步实现全国范围内的互联互通，提升供应商参与政府采购活动的便利程度，从而提升政府采购的效率和效益。